本报记者 王冰洁

  今年8月，浙江省建德市新安江街道居民章某为父亲办理“身后事”时，在联办清单上多勾选了一项服务——已故人士金融账户查询。没过几天，银行反馈的查询清单显示：其父亲在多家银行有活期、定期存款，共计71万余元。“要不是有这项查询服务，我根本不知道父亲还有这么多存款。”章某事后专门致电当地民政部门道谢。

  章某口中的“不知道”，恰是浙江省已故人士金融账户查询“一站式”服务着力破解的共性难题：家人骤然离世，存款散落何处，家属往往无从查起。今年8月，国家金融监督管理总局办公厅会同民政部办公厅、司法部办公厅印发通知，向全国推广浙江省、青岛市已故人士金融账户查询服务试点经验，鼓励政务数据共享机制健全、跨部门协同能力较强的地区率先复制推广。

  一项地方试点经验，何以登上国家层面的推广清单？答案写在改革的土壤里——近年来，按照国务院关于推进政务服务“高效办成一件事”的决策部署，浙江搭建个人身后“一件事”联办平台，将已故人士金融账户查询纳入联办范围，推动亲属办事由“多头跑”向“一次办”转变。

身后“一件事”改革夯实数据底座

  对许多人而言，家人骤然离世带来的不只是悲伤与思念，还有财产“不知道有多少、不知道在哪里、不知道去哪办”的现实难题。

  一组数据，可见一斑。改革前的海宁市，平均一名家属要跑“28+N次”，才能查清一名逝者的涉财情况。

  “家人去世后，财产查询涉及的金融机构比较多。”海宁市民政局社会事务科科长顾云杰告诉记者，浙江的中小企业主多，“存款银行比较多，查起来很麻烦。”

  难题不止于存款。在民营经济活跃的温州，逝者金融资产的“分散清单”更长。“温州个体工商户多，做生意要贷款，钱不会只放在一家银行，理财产品、保险等往往也涉及多家金融机构。”温州市鹿城区民政局社会事务服务中心相关负责人说。

  破解这一难题，先要夯实数据底座：让死亡信息准确归集，让继承资格真实可核。浙江的探索，正是从这里起步——先确认“人已故、继承有人”两项事实，让跨部门的数据共享与涉财查询有启动的支点。

  从县域探路到省级统建，改革循序渐进。2019年，海宁市依托“最多跑一次”改革，在全省率先开发上线群众身后“一件事”联办应用，将死亡证明开具、遗产查询等事项纳入，实现“身后事”部门联办。2021年，浙江色情视频 选定12个县（市、区）开展殡葬数字化改革试点工作，海宁市入选并开始试点建设群众“身后事”涉及个人金融资产事项查询全闭环。2025年，浙江省统建的个人身后“一件事”联办平台上线，聚焦殡葬服务、遗产查询等事项持续强化部门协同与数据互联共享。

  “推广的前提是有扎实的数字化工作基础。”对于准备试点的地方，顾云杰建议，“一定要结合当地实际情况来推进。”

  数据底座的夯实，始于民政部门的牵头统筹，成于多部门的协同攻坚。浙江色情视频 成立数字政府重大应用工作专班，建立“周调度、月通报、季会商”推进机制，推动建立全省应用死亡证明签发系统，实现93.5%的死亡证明在1天内跨部门共享获取；建立“一窗受理、内部流转、协同办理、限时办结”工作机制，个人身后“一件事”联办横向贯通卫健、人社、医保、公安等12个部门；以需求为导向全面梳理“身后事”事项，目前已实现15个依申请事项和17个依职权事项线上办理。

民政部门牵头打通服务堵点

  数据底座搭好，新的课题接踵而至：负有严格保密义务的金融机构，凭什么把逝者的账户信息告知他人？以前，不仅群众自行查询常被婉拒，相关行政部门也缺乏直接调取逝者金融账户信息的法定授权。

  在这个业务链条上，死亡证明由卫健部门出具，户籍信息归公安机关掌握，账户信息存于金融机构，遗产查询函则需由公证机构开具。事项横跨多个部门，如何将其有效衔接、贯通办理，成为改革落地的关键所在。

  浙江找到的法律支点，是将公证服务嵌入联办流程。以海宁市为例，公证机构在线核查亲属关系后，将多个涉财公证查询事项归并整合为一份《财产查询函》，再通过联办平台统一推送至各金融机构。

  “若没有公证处的参与，仅通过银行进行涉财查询，不仅缺乏法律依据，而且只能反馈有无，没有具体信息告知。”顾云杰认为，通过公证机构发起的查询“有法可依、有章可循”。

  其他地市的协同链条也在探索中逐步形成。建德市民政局社会事务科科长唐晓林介绍，当地成立工作专班，形成了“民政统筹协调、司法核验资格、公安核验户籍信息、金融机构查询反馈账户数据、大数据部门保障数据安全共享”的闭环。

  “我们把部门牵起来，家属就不需要到处跑了。”温州市鹿城区民政局社会事务服务中心相关负责人认为，民政起到的是牵线搭桥的作用。

  具体到群众办理环节，流程是这样的：家属打开“浙里办”或支付宝，搜索“浙里逝安”，进入涉财申请模块，完成实名认证，上传身份证明和亲属关系材料，签署《查询授权书》；“浙里逝安”联办平台通过政务数据共享通道，自动调取卫健部门签发的《居民死亡医学证明（推断）书》电子证照后，由公证机构依托联办平台在线核验亲属关系，依规出具《财产查询函》发起查询——包括银行存款、有价保单、证券和理财产品等资产的查询结果，将在15个工作日内点对点反馈至发起资产查询申请的家属。同时，家属可通过“浙里办”下载《居民死亡医学证明（推断）书》《遗体火化证明》等材料，方便后续资产处置。

在兼顾便民与安全中谋划长远

  对已故人士金融账户查询服务来说，便民是改革的方向，安全则是必须坚守的底线。而守住这条底线，必须回答好三个问题：谁能查？能查到什么？查到的信息，谁能看见？

  能不能查，先过资格关。温州市鹿城区的做法是，除逝者的死亡证明、火化证明或身份证复印件外，申请人必须提交与逝者的关系证明。遇到多子女、继承权有争议的，则要求所有子女到场签字，先把纠纷理清，再办手续。建德市严格设置查询准入门槛，仅限逝者合法继承人发起申请，并落实申请人实名认证、签署查询授权、公证机构线上核验亲属关系、出具查询函、查询结果点对点反馈等一整套标准化流程。

  能查到什么，则在探索中逐步规范。海宁市早期可查询的金融资产相对有限，主要限于银行存款、住房公积金等，后来逐步扩大查询范围，将逝者名下股权、保险、车辆等纳入，经公证机构统一查询后，将具体明细反馈至查询人。按照国家有关规定，海宁市还及时推动各家银行将逝者小额存款简化提取上限由1万元调整至5万元，极大方便了群众。今年以来，浙江色情视频 主动加强与省金融监管部门对接，现已推出保险信息查询功能。

  结果告知环节，温州市鹿城区实行“分层设权”：工作人员代办时，仅限在“浙里逝安”联办平台提交申请，后台反馈对其不可见，查询结果由公证机构点对点反馈给家属，家属收到短信提示后自行登录查看。“从一开始就把隐私泄露的风险消除。”温州市鹿城区民政局社会事务服务中心相关负责人说。

  从资格核验到信息分层，从查询范围到反馈方式，各地做法虽有差异，但方向一致：把该守的守住，把能放的放开，持续推进相关探索。多位受访者坦言，部门之间的数据壁垒尚未完全打通，证券、保险等查询服务有待完善，跨省查询仍需时日，网络虚拟资产查询尚未实现突破。

  从2019年海宁探路，到2025年省域统建平台上线，再到工作经验向全国推广，浙江的这项改革探索，最终落到逝者家属手上，不仅是一个联办清单上的可勾选项、一份明明白白的查询结果，更是群众口中“省事、省力、省心”“不用一家家银行去问了”的真切感受。

  信息来源：2026年09月30日 中国社会报​